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    2. 企業新聞

      详细内容

      關于印發《無棣縣鹽務局黨務公開實施方案》的通知

       

      中共無棣縣鹽務局委員會文件

       

       

       

        棣鹽發〔20115

              

       

       

       

       

      關于印發《無棣縣鹽務局黨務公開實施方案》的

        

       

      各總支(支部):

      《無棣縣鹽務局黨務公開實施意見》已經局黨委研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

       

       

       

       

       

              二0一一年七月十九日

       

       

       

       

      無棣縣鹽務局黨務公開實施方案

       

       

      為深入推進我局黨務公開工作,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中共濱州市委辦公室印發<關于黨的基層組織實行黨務公開的實施意見>的通知》和無棣縣委印發的《無棣縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》等黨內法規和文件有關規定,結合我局實際,現就黨務公開有關工作提出如下實施方案:

      一、指導思想
        堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執政能力建設這條主線,進一步加強基層黨組織民主政治建設,強化對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監督,落實黨員職工對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,進一步發揮廣大黨員的先鋒模范作用。
        
      二、黨務公開的基本原則
        一是服務大局,促進發展的原則;二是發揚民主,廣泛參與的原則;三是積極穩妥,注重實效的原則;四是統籌兼顧,改革創新的原則;增強黨務公開的針對性,采取多種公開形式,既方便職工有效參與,又保障黨員干部的民主權力,注重形式與效果。
       
        三、黨務公開的內容和范圍

      (一)黨務公開的內容

      1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門本單位重要決策及執行、任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

      2、黨的思想建設情況。開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

      3、黨的組織管理情況?偪傊ВㄖР浚h組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。

      4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。

      5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監督制度及執行等情況。

      6、聯系和服務黨員、職工情況。聽取、反映和采納黨員、職工意見和建議,幫助黨員、職工解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、職工切身利益重要事項等情況。

      7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

      8、其他應當公開的事項。根據黨員群眾要求,認為有必要公開的事項,或上級黨組織要求公開的事項。

      (二)黨務公開的范圍

      公開范圍原則上分為黨組織領導班子、下級黨組織領導班子、所屬全體黨員、本單位全體干部職工以及社會各界人士等層面。

      四、黨務公開的程序、形式和時限

      (一)黨務公開的程序

      1、制定目錄。規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

      2、實施公開。依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,應制定工作方案,報經局黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

      3、收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員反饋。

      4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,并做好管理利用工作。

      (二)黨務公開的形式

      1、適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容,一般采用會議、文件傳閱等形式進行公開。

      2、適合向下級黨組織領導班子成員公開的內容,一般采用下發文件、會議傳達等形式進行公開。

      3、適合向本級黨代表和全體黨員公開的內容,可以通過會議、文件等形式進行公開;適宜向部分黨員公開的內容,按規定程序向相關黨組織和黨員公開。

      4、適合向全社會公開的內容,可以通過黨務公開欄、新聞媒體、黨建網站等方式公開。

      本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節約、便于監督的原則,把傳統公開方式與現代科技手段結合起來,積極探索創新其他有效方式,更好地方便、服務黨員群眾。

      (三)黨務公開的時限             

      黨務公開時限實行定期與不定期相結合,分為長期公開、定期公開、即時公開。

      1、長期公開。對黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。長期公開須在公開事項確定之日起5個工作日內公開,直到事項變更、撤銷、辦結之日結束。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領導班子成員分工;領導干部聯系和服務黨員、群眾對象,信訪接待日程等情況;黨組織和黨員為民服務承諾內容;黨務公開監督員聯系方式等。

      2、定期公開。對在一定時期內相對穩定的常規性工作應定期公開。定期公開一般可據情每季度或半年公開一次,公開時限不少于20個工作日。主要包括領導班子成員在崗履職和分管工作完成情況;黨委班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執行廉潔自律規定和有關事項報告等情況;黨員發展及預備黨員轉正情況;黨費收繳情況;經濟建設和社會事業發展階段性目標任務完成情況等。

      3、即時公開。對動態性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。即時公開須在公開事項確定之日起5個工作日內公開,公開時限不少于20個工作日。主要包括黨組織重大事項決策以及黨員群眾關注的熱點、難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內各類先進評比情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;主要負責人述職述廉情況;對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況等。

      五、黨務公開的制度保障

      (一)例行公開制度

      列入黨組織黨務公開目錄的事項,按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,并報局黨務公開領導小組辦公室備案后,及時公布并作出說明。

      (二)依申請公開制度

      黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務,對申請的事項,可以公開的,黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。在事項辦結后,應及時將申請及辦理情況報上一級黨組織備案。

      (三)黨內情況通報制度

      及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。主要通報黨的基層組織黨內事務、與黨員密切相關的重大事項以及其他應通報的有關情況。

      (四)黨委新聞發言人制度

      通過發布會、提供新聞采訪服務等多種形式發布黨務信息,為公眾提供更加快捷的服務。

      (五)信息反饋制度

      設立熱線電話,暢通信息收集渠道,明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求,認真研究處理。對署名反映情況和建議的,應將處理結果告知反映人,聽取其意見,接受監督。

      (六)監督檢查制度

      采取定期檢查、隨機抽查、暗訪、調研、督查等多種形式,加強對黨務公開工作的監督檢查,推動工作落實。重點檢查領導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、方式是否恰當多樣、制度是否健全完善、效果是否實在明顯等。

      (七)監督員制度

      聘請黨員作為黨務公開監督員,加強對黨務公開工作的監督。監督員的主要職責是:對黨務公開的內容、方式、時限提出合理化建議;廣泛聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋;監督黨員知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權的落實,監督黨員意見、建議的辦理情況;參與黨務公開有關會議和活動,積極宣傳黨務公開有關政策。

      (八)考核評價制度

      堅持把黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人黨風廉政責任制、懲治和預防腐敗體系檢查考核以及年度工作考核、黨建工作考核的重要內容,認真制定考核辦法和評分標準,考核結果要在一定范圍內公開。適時組織黨員對黨務公開情況進行評議,及時公布評議結果。

      (九)責任追究制度

      對不按規定公開或弄虛作假的,按照有關規定對責任人進行批評教育,限期整改;情節嚴重的,追究有關領導和直接責任人的責任。

      按照分級管理的原則,將黨務公開工作經費納入年度預算,以確保工作正常有序開展。

      六、黨務公開工作的組織領導

      各總支(支部)要把黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強組織領導。

      ()建立組織機構

      要成立黨務公開領導小組,明確辦事機構,確定聯絡員,落實專人負責。主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,既要負責本級黨務公開工作,又要推動、指導和檢查下級黨組織的黨務公開工作。

       ()積極探索創新

      要積極探索、總結經驗,把握工作規律,拓寬工作思路,不斷把黨務公開工作推向深入。加強宣傳教育,提高思想認識,堅持正確輿論導向,發揮典型示范作用,努力營造黨務公開的良好氛圍;加強調查研究,及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題;推進制度創新,逐步建立完善配套制度,努力把中央和省委、市委、縣委的部署要求轉化為具體的政策規定和措施辦法,把基層成熟的經驗做法上升為制度規范,使我局黨務公開工作逐步走上制度化、規范化軌道。

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