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      孫承志同志全市鹽業工作會議上的講話

       

      孫 承 志 同 志

      在全市鹽業工作會議上的講話

      311日下午2:30  銀茂五樓會議室)

       

      尊敬的孫局長,同志們:

      這次鹽業工作會議是在全市上下深入學習貫徹全國、省、市“兩會”精神,著力推進黃河三角洲高效生態經濟區開發建設,在新的起點上推進富民強市新跨越的關鍵時刻召開的。會議的主要任務是,總結2009年全市鹽業工作,表彰先進,交流經驗,布署2010年工作任務,動員全市鹽業系統廣大干部職工,進一步解放思想,奮力拼搏,扎實工作,推動全市鹽業工作再上新臺階。今天,省鹽務局的孫局長在百忙之中專程來參加這次會議。在此,我謹代表濱州市委、市政府向孫局長以及多年來關心和支持濱州工作的省鹽務局表示衷心的感謝!同時,向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀;并通過大家向長期奮斗在鹽業戰線的廣大干部職工表示親切的慰問!稍后,淑良同志還要全面安排部署今年的全市鹽業工作任務,孫局長還要作重要講話,希望大家認真領會,準確把握,結合實際一并抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

      一、認識要再深化

      剛剛過去的2009年,是新世紀以來我市經濟社會發展最困難的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊和各種挑戰的考驗,全市上下在市委、市政府的正確領導和省鹽務局等省直有關部門的大力支持下,堅持以科學發展觀為統領,認真落實中央和省市各項決策部署,千方百計保增長、保民生、保穩定,經濟社會繼續保持了平穩健康發展的良好態勢。全年實現生產總值1350.9億元,增長13.4%;規模以上工業完成增加值763.5億元,增長15.6%;實現地方財政收入80.2億元,增長13.9%;規模以上固定資產投資完成723.4億元,增長24.7%;社會消費品零售總額完成360.3億元,增長19.1%。一年來,全市鹽業戰線的廣大干部職工,按照市委、市政府和省鹽務局的戰略部署,緊跟全市經濟社會發展大勢,勞記使命,依法治鹽,奮勇爭先,強化管理,狠抓落實,經濟運行質量穩步提高。2009年全年生產原鹽320萬噸,生產鹽化工產品總量3.2萬噸,全行業實現銷售收入17億元,利稅3.2億元。食鹽批發企業銷售各類食鹽2.3萬噸,完成年度計劃的113.8%,為全市經濟社會平穩健康發展做出了積極貢獻。

      在肯定成績的同時,我們要準確把握當前鹽業工作面臨的新形勢,進一步增強做好今后鹽業工作的信心和決心。從面臨的問題看,我市鹽業工作中依然存在著產業結構調整慢、批發企業整體效益提高慢、落實食鹽專營政策不夠到位、隊伍建設需要進一步加強等問題。從面臨的任務看,食鹽是人民群眾每日生活中必不可少的食品之一,具有不可替代性,做好食鹽專營工作是保障人民群眾身心健康,提高人口素質的一項重要國策,是貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本執政理念的直接體現,不僅是一項重要的經濟任務,更是一項嚴肅的政治任務。從面臨的機遇看,隨著黃河三角洲高效生態經濟區規劃上升為國家戰略,以及半島藍色經濟區、環渤海地區、我市北海新區的加快建設,我市鹽業工作正面臨著一個難得的發展機遇,早日建成我市乃至我省北部沿海經濟隆起帶和增長極,鹽業是主戰場、主力軍、前沿陣地。因此,全市鹽務管理部門與制鹽企業的廣大干部職工,要充分認識到鹽業在我市經濟發展中的重要作用,按照全市黃三角誓師動員大會以及剛剛結束的全市“黃河三角洲開發,我們怎么干”解放思想大討論動員大會的要求和總體工作部署,進一步增強機遇意識、責任意識和爭先意識,理清工作思路,認真研究制定有力措施,充分發揮我市鹽業資源優勢、區位優勢和產業基礎,做好與黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃的銜接,全力做大做強鹽業這篇大文章,努力推動我市鹽業工作在新的起點上實現新跨越。

      二、機制要再創新

      要按照市政府確定的黃三角發展規劃、2010年度的鹽業重大項目,不斷加大投入和招商引資力度,加速在建項目完善配套和新項目的建設,最大限度縮短建設周期,發揮投資效益。近期,要著力配合省鹽務局加快山東高效生態鹽業工程的規劃、設計、審批及建設工作。要改善和優化組織結構,加快培育和發展大型鹽業企業集團,在政府推動、政策引導下,按照市場規則,以資產、資源、品牌和市場為紐帶實施跨縣區、跨行業的兼并重組,形成核心大型企業或企業集團,提升大型骨干企業在行業中的控制力、影響力、帶動力以及市場的競爭力;要加快產業產品結構調整步伐,切實轉變經濟發展方式,積極構建現代鹽業產業體系,推動企業轉型升級。立足一水多用,一灘多能,立體開發,可持續發展模式,大力發展循環經濟。要全面實施“科學興鹽”戰略,改造和提升傳統的制鹽工業。依靠管理創新,提高勞動者素質;依靠科技進步,提高先進生產工藝與技術裝備水平;依靠企業科技主體,提高自主創新能力,并強化產學研合作創新,加速科技成果向現實生產力的轉化,著力構筑我市大型鹽業格局,使之成為全市國民經濟發展中的重要支柱產業。

      三、市場要更凈化

      一要抓整頓促規范。鹽務部門在開展好經常性市場監管的同時,要與工商、交通、質檢、衛生、食品藥品監管等部門緊密配合,突出飯店、飲食灘點、副食品加工點、批發零售門店和外省市接壤的交通要道等關鍵部位和環節,切實組織好端窩打點、清查整頓等專項整治活動,進一步凈化鹽業供銷市場。二要抓營銷促規范。要按照流通配送化、銷售網絡化、經營連鎖化、管理信息化的要求,進一步健全、完善已有的食鹽營銷網點,大力發展連鎖經營,形成區域配送中心、配送站、連鎖經營網點三位一體的經營網絡,促進食鹽高效、快捷流通,確保食用鹽安全和人民群眾身體健康。三要抓配送促規范。各級鹽務部門要切實轉變觀念,積極適應市場需求,改進服務方式,健全和發揮好配送網絡的作用,真正把合格食鹽配送到基層、到戶,做為擴大市場份額、服務廣大群眾的關鍵環節,下大功夫,花大力氣,切實抓好。

      四、責任要再落實

      鹽業工作是一項社會系統工程,面廣量大,涉及千家萬戶,需要各級各有關部門和社會各屆的大力支持和配合。鹽務部門要切實加強行業管理,依法行政,文明執法,努力抓好工作任務的全面落實。衛生部門要做好碘缺乏病的普查和服務、食品加工行業的檢查,支持鹽務部門開展健康教育。質監部門要認真做好各類鹽產品質量的監督、檢測,支持鹽務部門開展市場清查整頓。工商部門要支持鹽務部門規范鹽業經營,抓好市場監管。廣播、電視、報刊等新聞媒體,要支持鹽務部門開展食鹽專營法規,碘缺乏病危害和防治知識宣傳,及時曝光鹽業違法案件,發揮媒體的輿論宣傳作用。公安、交警、交通等部門要支持鹽務部門,做好食鹽違法案件的立案、偵察、處理和重點道路路段的監控工作。其它有關部門也要各負其責,各盡其能積極主動做好工作,形成各部門齊抓共管,共同推動鹽業事業大發展的強大合力。

      五、素質要再提高

      鹽務部門要更好的履行職責,必須建立一支高素質的職工隊伍。要不斷適應新形勢、新任務的要求,狠抓自身建設,努力提高工作質量和水平。一要抓學習。各級鹽務部門要制定符合自身實際管用有效的學習計劃,建立和落實人員考核培訓制度,不斷加強鹽政執法人員的政治理論、法律法規和職業道德教育,努力建設一支素質高、紀律嚴、作風好的鹽政執法隊伍。二要抓管理。各級鹽務部門要把創建文明單位列入重要議事日程,制定創建計劃,分解創建任務,狠抓創建的落實。通過創建文明單位,進一步樹立鹽務部門良好的對外形象。三要抓班子。要圍繞“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”班子要求,切實抓好領導班子自身建設和黨風廉政建設,提高領導班子的執政能力和執政水平,增強領導班子的凝聚力和戰斗力,以新的形象、新的作風投入工作,努力實現全市鹽業工作新的突破,為加快推進黃河三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區建設,為建設民富市強、文明和諧的現代濱州做出新的更大的貢獻!

      謝謝大家。

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